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關于加強對小區雜屋、車庫 私改住房行為管理的建議

作者: 發布時間 : 2019-11-27 發布單位 : 市政協 點擊數:

九三學社益陽市委機關干部龍曉航反映近年來,隨著我市住宅樣式的發展變化和城鎮化率的節節攀升,舊小區的雜屋、車庫被改為住宅供腿腳不便的老人或進城務工人員居住的情況增多。但現行的《益陽市物業管理條例實施細則》中,未針對業主改變私有雜屋、車庫用途做出規定,不便于社區和物業公司管理,有以下問題值得關注:

安全意識淡漠,存在消防隱患。據了解,通常物業公司在業主改建自有車庫、雜屋時會提醒其注意不動用大型機械,不破壞承重墻,但有些群眾安全意識比較淡漠,有在承重墻開門開洞、挖地窖、打通相鄰墻體等行為,破壞了房屋的整體結構,物業有監督權無執法權,需聯系城管等有關部門出具限期整改通知,流程較長,無法及時消除安全隱患。此外,各小區還普遍存在著利用車庫、雜屋,開展小型美容、按摩、針灸、棋牌、餐飲、洗衣、家政等經營活動的現象,大多數都對水電氣進行了改造,消防極少達標。

權利意識缺失,引發生活矛盾。車庫、雜屋改建自用時,常有侵占樓道空間加蓋雜屋,在樓道安裝空調外機,侵占、破壞公共綠化,修廁所直排下水道等行為;改建出租時,則常伴有私搭電線給電瓶車充電,在煤氣管道旁架爐做飯,油煙直排上躥等情況,影響到了小區其它業主的正常生活,引發諸多生活矛盾。

加重公共設施負擔,增加維護維修成本。將車庫改為住宅,造成用水用電量的上升,漏水電損現象時常發生,水電費差額增大,更有部分業主私搭電線水管,客觀上加重了配套設施負荷,引發配電箱超載短路,影響全小區電改水改周期,增加了維護維修成本。

為此,特提出如下建議:

一、針對性開展安全教育。一是制作宣傳標語、宣傳手冊,在居民流量較大的公共區域進行宣傳教育。二是對相關業主和住戶開展全覆蓋宣傳,通過公益消防講座、上門宣講、上門檢查等方式做到安全教育進家庭。

二、結合老舊小區改造,制定私有非住房改造負面清單。2019年8月22日財政部和住房城鄉建設部印發的《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》,首次將老舊小區改造納入支持范圍,地方的實施方案和管理辦法還在醞釀之中。可結合將要進行的改造,進一步探索社區多元共建辦法,規范私有非住房改造、裝修,排除安全隱患和侵權行為,為政府執法和物業管理提供支撐。

三、加強排查清理,大力打擊違法行為。2018年底全市整治違法建設“鐵錘行動”開展以來,拆違控違工作取得了很好的效果,建議將車庫、雜屋改住宅的水電氣設施納入排查范圍,有效排除消防安全隱患,嚴控公共區域侵占。嚴格查處將車庫、雜屋變更為經營用途的現象,由相關部門采取必要的強制措施。聯合開展違法占地、違法用水電氣行為的打擊活動,加大對私拉亂接等違法行為的打擊懲處,維護社會秩序。

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