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關于加大鋁電解電容器制造廢物 回收利用的幾點建議

作者: 發布時間 : 2019-11-28 發布單位 : 市政協 點擊數:

赫山區政協副主席蔣珊萍、益陽市政協委員劉柳反映:隨著經濟的飛速發展,電子產品在家庭中使用越來越廣泛,其中,鋁電解電容器是各種電子產品中不可或缺的電子元器件,其用途廣泛,且用量最大,是全部電子元器件用量的40%左右。調研中發現,鋁電解電容器在制造過程中產生的廢物較大,廢物中的鋁和鐵金屬含量分別高達35%和10%以上,如能對其進行合理的回收利用,其經濟效益十分可觀。然而據調研發現,鋁電解電容器制造廢物大都沒有經過正規途徑回收利用,被偷運到偏僻山區露天焚燒,提煉鋁和鐵謀取非法利潤,嚴重污染地方生態環境,亟待引起各級黨委、政府高度重視。

益陽聚集了鋁電解電容生產,年銷售收入約70億元人民幣,其中赫山區享有“中國鋁電解電容器之鄉”的美譽。目前全市共有鋁電解電容器生產廠家及其材料生產廠家近200家,每月產生鋁電解電容器制造廢物近400噸,每年達4800噸。調研中發現,經正規企業回收綜合利用的每年不足300噸,僅為6.25%,絕大部分鋁電解電容器制造廢物通過不正當渠道流入外地偏僻山區,采取露天焚燒的方式,煉鋁、煉鐵,謀取不正當收入。野外焚燒時,這些有害的重金屬滲入土壤中,通過土壤進入河流和地下水,嚴重污染當地的土壤以及水源,對當地的居民以及動植物造成損害。同時,在焚燒時,其中的有機物經過燃燒后會釋放出大量的有毒有害氣體,例如二惡英、呋喃、多氯聯苯類等致癌物質,有害氣體沒有經過處理直接排放,將會對人體和環境造成極大的損傷。

目前我國已經成為世界首位的原鋁生產與消費大國,據反映,我國的鋁儲量僅占世界總儲量的2.4%左右,而平均年開采量卻占世界開采總量的8%左右。與此同時,我國的再生鋁比重也是嚴重低于其他發達國家,因此,對鋁電解電容器制造廢物中鋁資源的回收,也是緩解我國鋁消費量不斷提高與鋁資源短缺矛盾的必然要求。因監管與懲罰力度不夠,回收市場亂象重重,走私鋁電解電容器制造廢物、違規在荒山野嶺焚燒的現象屢禁不止,造成了嚴重的環境污染,亟待引起各級黨委、政府高度重視,加大鋁電解電容器綜合回收利用力度。為此,特提出如下建議:

一是加大宣傳力度,提高全民環保意識。調研中發現,許多人對焚燒鋁電解電容器制造廢物提煉鋁和鐵,嚴重污染生態環境的狀況不了解,或漠不關心。宣傳、生態環境、商務等部門要拓展宣傳渠道,豐富宣傳形式,通過報紙和廣播電視宣傳,讓大家認識到焚燒對生態環境的危害性,提高全民環保意識,形成有利于鋁電解電容器制造廢物回收利用的社會氛圍。

二是構建和規范回收體系,使鋁電解電容器制造廢物流向規范化處理企業。政府有關部門要加強監管,支持有資質企業發展,采取有效措施,杜絕不規范公司和游擊隊回收處理鋁電解電容器制造廢物。

三是積極推動制定出臺相關管理辦法。從法律角度看,目前我國缺乏電子垃圾回收利用和無害化處理的法律規定。此外,因電子產品垃圾的回收利用包括回收企業審核、對相關企業的監管、行政監管等環節,涉及經信、生態環境、市場監管等部門,職能交叉管理,監管難以到位。因此,市縣政府要制定出臺適合當地經濟發展的電子垃圾回收管理辦法及促進資源回收企業發展的優惠政策。要加強電子垃圾回收體系建設,針對電子產品垃圾處理環節制定詳細而又規范的操作標準和排污標準,最大限度地減少電子產品垃圾的污染。

四是對鋁電解電容器制造廢物回收實行資格許可制度,發展互聯網+的回收模式,建立O2O的回收平臺,打通線上回收和線下處置環節,實現科學回收和智能管理。同時,要大力扶持鋁電解電容器制造廢物環保處理、廢物材料深加工等技術的發展,提高鋁電解電容器制造廢物資源化產品附加值,使其回收處理逐漸成為一個利潤值高的產業。

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