當前位置: 首頁 > 建言立論 > 社情民意

城市高空拋物墜物治理亟待深化細化

作者: 發布時間 : 2019-09-26 發布單位 : 市政協 點擊數:

民革益陽市委譚先第反映:隨著城鎮化率不斷提高,城市高層建筑密度持續攀升,城市商業中心和住宅區成為高層建筑扎堆的人口密集區。隨之而來的是近年來高空拋物、墜物事故頻發,造成的重大傷亡事故數量居高不下,據統計,全國住宅小區每天高空拋物的總重量為28噸,因高空拋物造成的重大傷害事故每年達數百件,“禍從天降”成為城市居民一大噩夢。

高空拋墜物事件屢屢發生,主觀原因主要有人為拋物、裝修不慎,客觀原因有建筑設計缺陷、防護不當、外墻老化,外部因素則有相關法律模糊、監控監督不足等,高空拋墜物現象不僅有違創文風尚,也帶來諸多安全隱患和慘痛案例,為減少高空拋墜物給居民財物與人身安全帶來的風險及損失,特提出如下建議:

一、細化法律條款,確保有法可依。《民法通則》、《侵權責任法》是目前適用于高空拋物追責的法律條文,高空墜物致人損害侵權責任采用“過錯推定責任”原則,侵權人無法明確的情形下則采取“由可能加害的建筑物使用人給予補償”,在面臨這類情況時,存在法條籠統、難以操作以及技術支持上的困難,兩部法律也未給出具體的處罰、懲處條款或標準,建議從立法技術上對高空拋物的源頭追溯、責任分擔、懲處細則予以進一步明確細化,從支撐配套上對有關設備技術予以完善,以便民眾維權、物業部門管理和執法部門執法。

二、強化監控預警,完善外部約束。物業公司應對管理范圍內的商務樓宇及住宅小區加裝高空拋物監控攝像頭,以便發生安全事故時確認責任主體,日常生活中則起到警示作用。加強對歷史建筑、老舊建筑、玻璃幕墻建筑的隱患風險排查,建立“一樓一檔”,探索“實時監控”,逐步健全房屋使用安全常態監管機制。對風暴等惡劣天氣發生較多地區要加強天氣監測預警,結合城市防災減災工作,避免氣候災害帶來次生災害。

三、加大宣傳教育,提升文明素養。推動嚴禁高空拋物、亂扔垃圾的宣教與普法工作定期化、常態化,結合送法進校園、進社區等活動及垃圾分類治理,在家庭、學校、社區的安全文明教育中融入高空拋物危險性與危害性的宣傳普及,強調拋物行為主體及墜物歸屬人應承擔的法律責任,在大眾媒體和社交平臺中加入有關公益推廣廣告,讓杜絕高空拋物意識潛移默化、深入人心,從源頭減少人為造成的高空拋物。

四、優化建筑設計,健全技術規范。在城市規劃與建筑設計前期即考慮為建筑物一層到二層之間加裝防護網,適當拓寬商業(住)綜合體的裙樓寬度,規范空調外機的安裝保護標準,避免物品墜落,傷及路人。優化高層建筑窗戶設計,如固定朝向向內開,臨街窗戶設置最大窗縫距為15-20公分,減少高空拋物可能性,建筑物外立面選材則應盡量避免易老化、風化、剝落的裝飾材料,并將其納入相關設計規范與技術標準。

【打印本頁】【關閉窗口】
河南22选5开奖号 手机网上赚钱项目 大地棋牌怎么玩 今天上海选四开奖结果 心水一点必中特是什么意思 意甲5月恢复训练视频 厦门麻将规则 闲来麻将app 南粤36选7开奖结果 查询 辽宁11选5交流群 浙江体彩6十1 四川熊猫麻将下载安 福彩20选8开奖结果陕西 腾讯欢乐捕鱼大战新版 麻将来啦 35选7福彩生日怎么选 冮西体彩11选5多乐彩