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關于加強我省國家政策糧處置環節監管的建議

作者: 發布時間 : 2019-10-23 發布單位 : 市政協 點擊數:

益陽市政協委員、民建益陽市委副主委葉立飛反映:湖南是國家政策性糧食(以下簡稱“政策糧”)處置大省,每年我省中儲糧系統需處置的經檢驗不符合食品安全標準的政策糧達數百萬噸。以2017年為例,僅當年處置的2014年最低收購早秈稻(重金屬鎘超標)數量就有126萬余噸。國家有關法律法規明文規定,這類政策糧只能用于加工飼料、生產酒精等,嚴禁作為口糧。由于集中拍賣成交的價格遠低于正常的口糧市場價格,一些飼料加工企業為牟取暴利,不惜以身試法,將這些競拍購得的本應用于飼料加工的政策糧轉手倒賣給一些不法分子加工成大米,并最終流入口糧市場,給人民群眾的食品安全帶來極大隱患。20177月,益陽市有關部門就破獲了一起飼料加工企業與糧食加工企業相互勾結,倒賣政策糧早秈稻(重金屬鎘超標)并加工成口糧對外銷售的刑事案件,被倒賣的早秈稻達2.85萬噸,涉案金額達3430余萬元,有16人被判處有期徒刑和罰金,其中主犯王某被判處有期徒刑六年,并處罰金500萬元。這案件引起了社會廣泛關注。為防范于未然,避免再次發生類似案件,特提出如下建議:

一、建議中儲糧湖南分公司建立政策糧出庫通報制度中儲糧省內各直屬庫按政策要求,對經國家批準解除封存狀態可向競拍成功的飼料加工企業銷售的政策糧,在出庫前向飼料加工企業所在地的縣級以上市場監督管理(食品藥品監管)、農業農村(畜牧水產)、和發展改革(糧食)等部門發函通報出庫政策糧的相關情況,包括:出庫糧食品種、出庫時間、出庫數量、飼料加工企業基本情況以及檢驗報告等內容,有關部門接到通報后要根據職能職責協調做好政策糧依法處置的屬地監管工作,并及時向發函的直屬庫反饋現場檢查情況。

二、建議中儲糧湖南分公司建立駐飼料加工企業監督員制度有政策糧處置任務的省內中儲糧直屬庫,在確定收購政策糧的飼料加工企業后,派出1-2名監督員在政策糧出庫到達飼料加工企業之前進駐飼料加工企業,對政策糧到達飼料加工企業后的驗收、化驗、入庫、加工全程進行監督,并收集飼料加工企業政策糧入庫臺賬、入庫現場照片、原料檢驗報告、飼料加工記錄等資料,直到該批次政策糧全部加工成飼料后方可離廠。

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